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泉山区检察院“三点发力” 打造“东坡少年”未检工作品牌

泉山区检察院秉承教育、感化、挽救的方针,积极延伸检察职能,全面做好青少年犯罪预防、普法、帮教、维权、救助等工作,开展有温度的未成年人检察工作,护航未成年人健康成长,全力打造“东坡少年”品牌。

一、以司法办案为切入点,努力修复社会关系

全力帮教,呵护未成年人成长。贯彻宽严相济的刑事政策,2017年以来,该院依法作出相对不起诉5人,附条件不起诉1人,为引导涉案人员重返校园,该院根据社会调查情况进行风险研判、制定评估意见,分配监管责任,签订责任书及帮教计划并跟踪回访,同时创新考察帮教模式,联合区团委等部门,对有严重不良行为的青少年实行集中教育,帮助他们回归正常学习生活,顺利融入社会。

依法履职,加强未成年特别程序案件的法律监督。加强对侦查和审判活动的法律监督,对违反刑事诉讼和未成年人刑事案件特别程序的,依法监督,追诉一名法定刑在十年以上有期徒刑的“仙人跳”团伙抢劫案漏犯,追捕1人,在审查批捕一起掩饰隐瞒犯罪所得案件中,依法监督侦查机关撤案3人,其中未成年人1人。

延伸职能,积极参与社会治理创新。在办理一起妨害信用卡管理犯罪案件中,发现金融机构发卡环节存在漏洞,深入查找问题原因,积极联系协调,牵头组织公安、银监分局、金融系统召开规范银行卡办理,加强“人证合一”认证识别联席会议,从加强检察监督的角度提出建议打击预防电信诈骗,堵塞漏洞,参与编写的检察信息《金融开卡“三大漏洞”增加电信诈骗风险徐州市检察机关建议源头预防须实现“人证合一”》先后被省院刘华检察长、市院韩筱筠检察长批示肯定。经过长期跟进,推动了全国首家“人证合一”试点在广发银行徐州分行的落地生根,受到徐州市检察院领导的充分肯定和高度评价。

二、以检校共建为着力点,提升在校学生法律意识

多元化普法。每年在辖区共建学校开展法律征文、模拟法庭活动,定期组织学生旁听法庭审理,深入开展法治进校园、进社区等多种形式的普法活动,进行主题为“防治校园欺凌”、“加强自我保护”等专题讲座,维护在校生合法权益。

搭建普法平台。针对未成年人保护工作涉及面广、专业性强的特点,该院采取检察官与教师联合教学,青年检察官任法制副校长等方式,在辖区中小学校开展法制宣传教育活动,并依托检察官进社区、检察开放日等活动,发放与未成年人权益保护相关的宣传资料数百余份,打造“泉水叮咚”检校共建品牌,相关做法多次被《检察日报》、《江苏法制报》宣传推广。

精准定位开展法治共建。针对辖区内大中专院校众多的特点,有针对性地制定检校共建工作方案。目前,已经与江苏省徐州医药高等职业学校等单位启动试点,通过以案说法、检察官担任法制班主任、在学校设立检察工作室等方式开展工作,利用新媒体与学校、学生互动沟通、推送普法文章、视频,每学期两次法治班会、学期末评比优秀法治班级等活动,积累经验,将工作辐射到其他的学校,扩大共建成果。

三、以制度建设为落脚点,护航未成年人健康成长

打造“暖心式”亲情会见。根据合适成年人在场等规定,创新工作方式,与徐州市看守所会签《关于被羁押未成年人开展亲情会见实施意见》,依据涉罪未成年人认罪态度、成长经历、犯罪成因、情感需求等主客观条件,积极安排亲情会见,实现教育感化的目的。

实施“伙伴式”心理救助。融合心理咨询师与合适成年人角色,引进心理量表测评,适时对涉案未成年人进行心理干预,引进专业、资深的心理咨询师资源,并利用自身专业优势,在未检办案区设立心理宣泄室、普法长廊,与团区委会签《关于实施“牵手·重塑”未成年人的相关意见》,分批次实施“朋辈成长”计划,为在校生联系免费读书点,杜绝再犯,重塑健康人格,指引涉案人员理性健康回归。

开展“阳光式”司法帮扶。坚持特殊保护的原则,及时发现、甄选未成年人帮扶对象,多渠道、全方位整合资源开展司法帮扶,科学制定帮扶标准,有针对性地提供技能型、就业型及其他物质帮助,巩固帮扶效果。如在办理被害人黄某一案中,结合其年幼、家庭经济状况差等情况,通过统筹协调,将10000元救助金分为5次发放,确保司法救助的专款专用,实现救助目的及效果,彰显检察机关的人文关怀。